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如此一来,政mt4O主管部门将资QbjK管理职能与一soGg行政管理职能9P40为一谈,当企mepd经营效益上升vcEF经营者得不到55vV应的利益;当Cgt2业经营失败,DkJl可以由政府来xlsc其补损,企业du2J经营者既无约dmX0,也无能力对0yAA业亏损负责ljSO